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【中国新闻网】全国人大五年立法规划出台 76件项目涵盖六领域——我校学者李曙光马怀德杨振山等参与论证

来源:新闻中心   12-19   阅读:
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12月10日电 据最新的《瞭望》周刊报道,十届全国人大常委会立法规划近日经中共中央批准,在立法规划中列入的76件立法项目中,涵盖了六个领域内容。

按经济与社会发展领域划分,主要包括6个方面的内容。一是根据完善社会主义市场经济体制、适应经济社会发展和加入世界贸易组织的需要,制定物权法、侵权责任法,涉外民事关系的法律适用法、商事登记法、不动产登记法、证券投资基金法(十届全国人大常委会第五次会议已审议通过)、企业破产法、农民合作经济组织法、银行业监督管理法、国有资产法、外汇法、反垄断法、反倾销和反补贴法、保障措施法、反洗钱法、税收基本法、企业所得税法、期货交易法等;修改公司法、合伙企业法、证券法、反不正当竞争法、中国人民银行法、商业银行法、预算法、审计法、个人所得税法、土地管理法、对外贸易法、建筑法等。

二是根据促进经济社会协调发展、城乡协调发展和东中西部协调发展的需要,制定财政转移支付法、西部开发促进法、初级卫生保健法、紧急状态法;修改义务教育法、科学技术进步法、传染病防治法、固体废物污染环境防治法等。

三是根据完善社会保障和社会救济体制、规范社会主义市场经济条件下的劳动关系的需要,制定社会保险法、社会救济法、劳动合同法等。

四是根据进一步转变政府职能、规范行政行为、提高行政效率的需要,制定行政许可法(十届全国人大常委会第四次会议已审议通过)、行政收费法、行政强制法、行政程序法、政务信息公开法、公务员法、违法行为矫治法等;修改治安管理处罚条例。

五是根据司法体制改革、促进司法公正的需要,制定军事法院组织法、军事检察院组织法;修改人民法院组织法、人民检察院组织法、民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法等。

六是根据加强民主政治建设、保护公民权利和维护人民群众利益的需要,制定监督法、农民权益保护法、禁毒法;修改选举法、地方组织法、城市居民委员会组织法、国家赔偿法、妇女权益保障法、未成年人保护法等。

据介绍,在立法规划中列入的76件立法项目中,除宪法修正案外的75件法律,由全国人大财经委负责起草和联系的占到27件,加上农委负责起草的农民合作经济组织法、预算工委起草的财政转移支付法等法律,经济方面的立法任务显然非常繁重。这些法律的制定或修改对经济法律制度基本形成,有重要意义。

广泛充分听取和吸收专家学者的意见和建议,是本届全国人大常委会5年立法规划制定过程中得到特别重视的一点。中国政法大学的李曙光教授和其他有关学者提出的制定破产法、反垄断法、统一的税法,修改公司法、证券法、商业银行法等立法建议,均体现在5年立法规划的立法项目中。特别值得关注的是,民法专家杨振山,宪法专家韩大元,行政法专家马怀德、杜钢建,刑法专家赵秉志、社会学专家孙立平,三农问题专家温铁军等教授,提出的紧急状态法、政务信息公开法等重要立法建议,被郑重吸纳进5年立法规划。(庄会宁)

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