各位老师、各位同学、同志们:
教学质量是高等学校的生命线。学校的各项工作,要始终围绕提高教学质量这一中心主题体展开。为实现提高教育、教学质量、培养高层次、高质量人才的目标,教育部决定,从2003年开始,用5年左右的时间,对我国所有普通高等学校本科教学工作进行一次全面评估,在此基础上,形成5年一轮的常规性教学评估制度。教育部还提出,今后5年,高等学校教学评估工作的基本思路是“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”。通过评估,大力推动学校转变教育观念,明确办学思想,加大教育投入,加强教学建设,深化教学改革,严格教学管理,保障和提高人才培养质量。
教学评估,首先是教育行政管理部门加强高等学校的建设、提升高等学校教育、教学质量的重要手段。从1994年开始,教育部以合格评估、优秀评估、随机性水平评估和水平评估等四种形式,对200多所大学进行了教学工作评估,取得了良好的效果。
教学评估,对于高等学校自身来说,也是一个重要的发展契机。已经接受教育部不同形式的教学评估的高等学校,在迎接评估过程中,党政联手,师生发动,上下一心,在制度建设、方案设定、硬件设备、基础设施等各方面,取得前所未有的发展,学校的整体面貌发生了根本的变化。今天,我们中国政法大学就面对这样一个多年难逢的契机。学校决定,抓住这一契机,迎评促建,通过迎接评估,全面加强学校建设,全方位推进学校的改革、发展,实现我们在办学方面的目标定位,提升学校整体水平。
下面就我校“迎评促建”工作谈三个问题:一、一年来“迎评促建”工作回顾;二、下一阶段“迎评促建”工作安排;三、迎评促建工作纪律。
一 一年来“迎评促建”工作回顾
从2002年10月我校正式成立教学评估工作领导小组,到今天已经过去近一年的时间。2002年12月14日我们召开了学校教学改革会议,会议对我校教育教学理念,本科教学改革思路,本科教学改革措施等问题进行了全面讨论,并达成了共识。这次大会是全面启动本科教学改革的动员会,同时也是全面启动迎评促建,加强教学建设、迎接教学评估的动员会。
在过去的一年时间里,围绕着“迎评促建”,我们主要做了以下工作。
第一,建立、健全了“迎评促建”机构,明确了各机构的职责。
为了更好的“迎评促建”,根据校党委、校行政的决定,学校成立了“迎评促建”领导小组,确定了“迎评促建”领导小组在校党委、校行政领导、指挥下,具体负责“迎评促建”组织工作。校“迎评促建”领导小组已召开三次全体大会,并向各院部处室部署了“迎评促建”各项具体工作。
根据“迎评促建”方案以及工作要求,各学院成立了“迎评促建”工作小组,并分别展开“迎评促建”工作。
为统筹“迎评促建”具体工作,经校长办公会研究,成立了教学评估办公室。
为落实校党委关于加强“五风”建设的部署,配合“迎评促建”工作,学校组建了“教学督导组”,聘请教育、教学专家为教学督导员,并明确教学督导组负责对我校的教学和教学管理工作进行检查、监督、指导的职责。几个月来,教学督导组有效展开工作,取得了预期的成绩。
针对“迎评促建”工作性质及工作要求,经研究,成立了“迎评促建”专家组、宣传组、材料组。目前,这几个相关机构的职责、任务、人选均初步确定,本次会议之后,这几个专门机构将开始工作。
第二,围绕“迎评促建”总体目标,各项具体活动分别展开。
自2002年10月我校教学评估工作领导小组正式成立,以及2002年12月我校教学改革会议隆重召开,全面启动“迎评促建”工作,学校相关部门已召开以“迎评促建”为主题的会议10多次。
2003年5月26日,教学评估办公室召集会议,校党委书记、教育部评估专家委员会委员石亚军教授作了题为“如何做好迎评促建”的专题报告。石书记从评估委员的角度,系统阐述了迎评促建过程中需要重点抓的几个问题,并就我校实际情况,提出了迎接评估具体的注意事项。
校长徐显明教授多次召集专题会议与协调会议,就“迎评促建”工作提出具体要求,协调相关单位做好“迎评促建”工作。
教学评估工作领导小组副组长、主管后勤、基建工作的副校长张柳华同志召集专题会议,针对教学评估指标体系中有关教学条件的各项指标逐项进行研究分析和部署。
配合“迎评促建”工作,落实校党委今年工作要点中关于“五风”建设的有关部署,今年4月4日,学校召开了教风建设座谈会,来自各院部的十余位教师代表围绕教风问题积极进言献策,畅所欲言。
今年6月,教学督导组召集专题会议,邀请八个学院的学生代表,重点就“教学督导做什么,怎么做”进行了座谈。同学们就加强教风建设、“迎评促建”等主题,畅所欲言。
为实现评估资料的高效管理和实时监控评估进展,6月初,教学评估办公室建立了教学评估专题网站。
需要特别提出的是,刑事司法学院根据学校关于“迎评促建”的工作部署,结合石书记关于“如何做好迎评促建”的专题报告和我校教学评估方案,于7月30日召开了刑事司法学院“迎评促建”工作会议,具体部置了刑事司法学院下一阶段“迎评促建”的具体工作。
第三,涉及“迎评促建”的各项规范、文件初步准备完毕
“迎评促建”是涉及学校全方位检查、建设的一项工作。根据校党委、校行政认真准备、科学规划、全面建设、达标优秀的要求,校“迎评促建”相关机构在规范、文件等方面,作了认真的准备。
从2002年10月“迎评促建”工作启动,经过8个月的时间,于今年6月中旬,完成《中国政法大学迎评促建工作方案(草案)》。该《工作方案》包括“评估目的及基本原则”,“评估组织机构”,“评估机构工作职责”,“评估工作要求”,“评估工作进程”等部分。
与此同时,校评估办公室完成了《中国政法大学本科教学工作水平评估分解任务书》,对于全校各学院、教学部、处、室在此次“迎评促建”活动中的具体任务及任务指标作了明确的界定。
校评估办公室还完成了《中国政法大学本科教学工作水平自评评估等级》, 就教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系》、《普通高等学校本科教学工作水平评估指标等级标准及内涵》等规范要求,结合我校实际情况以及“达标优秀”的评估目标,就各项具体指标设定了相应的标准。
从以上回顾可以看到,在校党委、校行政的领导下,在学校主要领导的直接指导下,一年来,我校“迎评促建”工作已经按计划、分步骤全面展开,并取得预期的阶段性成果,为下一阶段迎评工作的深入开展奠定了较好的基础。
二、下一阶段“迎评促建”工作安排
根据学校关于“迎评促建”工作的日程安排,下一步的主要任务是“自我评估,全面建设”。对照教育部各项要求,结合我校各项相关文件,自我检查,自我评估,找出差距,全面建设。
我们考虑,下一步的工作分三个阶段进行。第一,院部处室自评;第二,学校自评;第三,集中整改,逐项达标,不足部分确立建设方案。
需要强调的是,我校开展迎接教育部本科教学工作水平评估工作,目标是实现优秀评价,因而我们各阶段的工作也必须以达优为目标。
下面,我对今后三个时间段的工作目标和任务作具体说明。
第一阶段:院部处室自评
本阶段的工作任务是:各院部评估工作领导小组完成本单位自评工作,并提交本院部《本科教学工作自评报告》。同时,各处室在自评的基础上,拟定本单位《整改建设方案》,提交校教学评估办公室。
本阶段工作要求在此前工作基础上,用45天左右的时间,完成此项任务,于今年10月底以前提交《本科教学工作自评报告》和《整改建设方案》。
第一,各学院、教学部的自评工作任务
各院部评估工作领导小组召开院部中层干部、教师以及学生参加的“迎评促建深入动员会”,进一步明确评估的目的、意义以及迎评工作目标和任务,使教师、院部领导、教学管理人员、同学熟悉指标并自觉应用于教学管理与教学实践,使院部上下统一认识,群策群力,共同投入迎评工作;
各院部工作领导小组设立院部的迎评工作机构,制订院部迎评工作计划,做到步骤明晰,职责到位,任务明确,责任到人。
各院部应按照评估指标体系以及我校《迎评促建工作方案》,建立、健全、完善各项规章制度。
各院部逐项按照《中国政法大学迎评促建工作方案》所下达的评估分解指标,收集整理各种原始材料,并严格按照《迎评促建工作方案》所附的分解任务书指标顺序分类、整理、归档;
按照18个二级指标以及“特色项目”指标的自评等级标准逐项进行自评并完成项目分报告,材料要翔实、数据要准确、论证要充分、结论要可靠。每项二级指标评估应有项目编号、项目名称及自评等级;
完成上述自评工作后,向校评估工作领导小组提交本院部《教学评估自评工作报告》。院部《自评报告》在内容上应突出院部基本概况、教学改革及教学建设的标志性成果、特色项目及办学优势等三个方面。
第二,各职能处室自评工作任务
在前一阶段,校评估工作领导小组依据教育部《评估指标体系》,对于我校现有教学条件中的教室、实验室、实习场所及附属用房、图书馆、运动场和风雨操场、仪器设备等进行了清点摸底。从获得的初步统计数据看,教学条件总体形势堪忧,资源缺口较大。其中,除教室一项外,其它各项设施、设备均与教育部评估指标差额较大。其中,运动场、风雨操场、图书馆、实验室、实习场所及附属用房,其差额超过50%,仪器设备缺口也将近50%。就现有条件情况看,要顺利通过评估,必须下大力气,加大投入,加快建设速度。
本阶段自评工作,各处室在全面排查、摸底的基础上,按照评估指标体系,加强建设,暂时不能达到指标要求的,要制定整改、建设方案。与此同时,要制定各项与指标体系相关的规章制度,并在实施过程中加强其可操作性、适应性。
第三,迎评机构工作任务
校“迎评促建”各机构要全面动员,积极投入到各院部处室自评工作中,行使指导,督促,宏观协调职责。
校评估工作领导小组要积极谋划,指导各院部处室自评工作,要积极与教育部有关部门联络,了解本科教学工作水平评估的最新政策和动态,吸收兄弟院校迎评促建的经验、教训。邀请教育部评估专家,对学校各院部、各职能处室迎评工作机构组成人员进行评估工作的培训、辅导,使其进一步明确本科教学水平评估工作的方针、原则与具体要求,深刻领会评估指标内涵。
校教学评估办公室在布置自评工作的同时,重点检查、督促各院部处室自评工作的进展,根据自评工作要求,检查各院部处室自评工作各环节的完成情况。教学评估办公室应建立“迎评促建”工作例会制度,编辑评估工作简报,通报工作进展情况。
评估工作的专家组、宣传组、材料组应按照评估工作进程,按照各自分工,做好相关工作。
第二阶段:学校自评
院部自评自查阶段完成后,进入学校自评阶段,这一阶段计划从11月初开始,到11月中旬结束。
学校自评是对我校按教育部本科教学工作水平评估指标体系进行的评估模拟演练,是此前各项工作的检验和总结。目的是通过学校初步自评,发现问题,找出差距,制定“迎评促建”整改建设方案,确保在教育部评估专家组入校前,圆满完成我校“迎评促建”阶段的工作。
学校自评将由校评估工作领导小组组织本校评估专家组、各院部处室评估工作领导小组成员进行,自评工作将严格按照教育部评估标准及指标体系,分别对各学院、教学部、职能处室进行。
学校专家组将通过听取汇报、师生座谈、检查规章制度、查验档案资料、随机听课等形式,对各项评估指标落实情况进行逐项检查、验收,对各院部、处室自评中存在的问题及时通报、备案。
校评估工作领导小组针对学校初评中发现的问题,研究确定下一阶段具体工作,明确整改建设规划与进程,评估办公室据此落实制订《整改达标阶段方案》。
第三阶段:集中整改
根据学校自评所形成的《整改达标阶段方案》,全校各单位进行整改,逐项落实,力求达到教育部本科教学工作水平评估的指标要求。本阶段工作,到12月底截止。其中涉及基础设施、重要仪器设备等项目,确定建设方案与时间表。
校评估工作领导小组召开学校整改达标动员会,明确整改目标与建设任务。各院部处室按《整改达标阶段方案》逐项落实整改,做细做实,逐项达标,相关工作进展以简报形式提交评估办公室。
评估办公室集中负责协调专家组、宣传组、材料组开展工作,共同促进整改工作。计划于12月底,校评估领导小组组织专家组对各院部进行复评。检查评估指标体系落实情况。
三、迎评促建工作纪律
本科教学工作水平评估是对学校工作的整体性、全局性评估,涉及到学校各部门、各单位的工作,为保证圆满完成各项工作任务,必须特别强调评估工作的组织纪律。
1、 本科教学评估工作必须扎扎实实,不许弄虚作假,不做表面文章应付过关;
2、 迎评促建工作与学校各项日常工作相辅相成,各单位应妥善处理二者关系,确保两项工作均正常进行。不得以评估工作为由,耽搁、干扰正常的教学秩序,也不得以各种借口推诿、拖延评估工作;
3、 为明确责任,按时完成任务,学校将与各院部、处室评估工作负责人签订《迎评促建工作责任书》,对于未能按时完成任务的责任人,尤其是对于影响全校评估进程,影响学校评估成绩的责任人,学校将严肃处理。
同志们,此次本科教学工作水平评估,是对学校整体工作的全面评价,是对学校人力、物力、财力资源作用的全面评价,事关学校中长期发展战略目标的实现。校党委要求,学校各级党政领导班子都必须高度重视教学评估,从思想上高度重视,在时间、精力、资源等方面积极投入。各部门领导及员工都必须明确自己在评估中的作用和责任,并积极投身到迎评促建行动中来,确保评估工作的顺利进行,确保我校以“迎评促建”为契机,实现学校在新时期的跨越式发展。