香港作为特别行政区,在教育、管理等领域有许多方面值得内地借鉴和学习。2002年9月26日至10月3日,应香港理工大学之邀, 由中国政法大学学生处、团委组织的,由我校法学院、民商经济法学院、国际法学院、政治与管理学院、外国语学院等院的学生代表参加的一行22人赴港进行了为期8天的访问交流活动。此次交流,通过参观、访问、座谈、交流等形式多样的活动,使我校师生对香港的政治、经济、文化教育、法制建设等方面有了比较深入的了解,开阔了视野,增长了见识,拓宽了思路。对今后改进和提高我校学生工作水平、增长同学才干必将起到积极的推动作用。此次交流活动,也在一定程度上扩大了我校在香港地区的影响,加深了两校师生间的了解和友谊,为今后更加深入的合作与交流打下了良好的基础。
一、考察香港现行司法制度
代表团先后参观了香港特区立法会、高等法院、律师公会、廉政公署,并分别参加了听证会、庭审的旁听,对香港现行的立法、司法、行政制度有了一定的了解。
香港特别行政区第二届立法会的选举于2000年9月10日举行,议员的任期4年。立法会由60名议员组成,其中24名经分区直接选举产生,30名经功能团体选举产生,其余6名经选举委员会选举产生,选举委员会由社会各界选出的800名代表组成。立法会下设财务委员会、政府帐目委员会、议员个人利益监察委员会、内务委员会、法案委员会、事务委员会。通过立法会议员生动的介绍和对同学们提出问题的回答,大家对立法会的现状、职能、运作机制等方面有了比较深入的了解。
香港廉政公署是根据>于1974年2月15日成立的。它独立于香港政府的架构,廉政专员则直接向行政长官负责。根据>,廉署位于香港特别行政区全权独立处理一切反贪污的工作。廉政公署由三个部门组成:执行处,防止贪污处和社区关系处,这三个部门的工作分别是调查,预防和教育,三管齐下对抗贪污。具体来讲,执行处是廉署的调查部门,负责接受,审阅和调查有关贪污的指控。其资料主要源自市民向廉政公署所作的举报。当执行处接到举报后就会把资料分类并立即立案调查;第二大部门是防止贪污处,它的工作性质类似大陆检察院的反贪污贿赂局,职务犯罪预防处和研究室的工作。社区关系处同样也是一个很重要的部门,它的策略是深入社区,推动各界人士采取预防贪污的措施 提倡如诚实和公平的正确价值观。它所利用的宣传教育手段是和市民面对面的接触,并且运用大众传媒和印刷传媒的手段广泛推广肃贪倡廉的信息,增加廉署工作的透明度。
上世纪60-70年代的香港,贪污现象可谓是光天化日比比皆是,连消防队在救火时都要视接受的财物多少而定。今天的香港已经是个高度发达的法制社会,几乎是不存在企图以权谋私者的得逞的灰色地带。这一切都与廉署的反贪力度密不可分,同时还可以说明,廉署现有的运作机制是十分有效的,是值得我们认真学习和借鉴的。
香港律师公会成立于1907年,是香港事务律师的法定专业团体,所有在香港持有效执业证书之事务律师(人数逾5000)均为其会员。香港律师会的最高领导是由20位成员组成的理事会,包括会长、2名副会长及17位理事,其辖下不同之委员会协助执行工作,秘书处则提供支援服务。作为香港律师的自我监管机构,香港律师会一直致力确保业界之专业水准及操守、提高法律服务素质、推广法律知识、维护法律知识、维护法制精神及向政府和有关机构做出咨询及提供意见。通过聆听介绍以及观看了介绍香港律师会发展历史以及其主要职能的录像片,又进一步加深了我们对香港律师会的认识。对于同学提出的“大陆打官司多半是打关系,香港会不会出现这种情况”的问题,有关律师认为在香港打官司还是比较公正的,因为香港有一套相对独立的法院系统,法官多是从经验丰富的律师队伍中选拔出来的,律师一旦成为法官,他就会很自然地与以前的同行们保持距离。即便是在法庭休庭时,法官的通道与律师的通道也是分开的,二者几乎没有机会说话,这种机制在一定程度上也遏制了司法腐败。
二、香港理工大学学生辅导、就业、学生宿舍管理概况
香港理工大学是一所以理工科见长的著名大学,它的校园地处繁华的九龙半岛南端。通过参观访问理工大学,我们不仅亲眼目睹到理工大学人的严谨的科学态度和先进的工作技术设备,同时也深感在学生辅导、就业、学生管理等方面同样也有值得我们学习借鉴的地方。
香港理工大学学生事务处辅导与就业组设有副总监1人、辅导主任7人、行政主任4人、文员及办公室助理11人。辅导与就业组的主要任务是:提供学生心理咨询和就业服务。
为了帮助在校同学在大学生活里面,能更好地应付各方面的个人问题,例如:对新环境的不适应,情绪的困扰,与朋友或家人关系发生问题,精神紧张,对自己失去信心或学业困难等,学生事务处辅导组可以为需要的同学提供的专业的辅导服务。在辅导过程中,辅导员会很耐心的去聆听学生的问题,了解学生的感受和处境,从而提供适当的协助。所有个人辅导的资料都是保密的。学生心理咨询的形式也是多样的,如个别或小组会谈等。
辅导就业组提供就业服务对象的是面向用人单位和在校学生。服务的内容包括:提供招聘讯息(包括为同学提供全职、兼职、暑期实习等信息,同学们可以自由择业)、搜集用人单位的资料,协助同学择业、强化求职技巧等。帮助同学累积专业工作经验,了解实际值工作环境的需要,到毕业的时候能够成为雇主的“首选”雇员。从雇主方面,帮助其获得专业学员的协助及职员,从而能够物色理想的长期聘用人选。从同学方面,由专业的职业辅导主任向学员提供关于工作、沟通人际关系等方面技巧的训练,工作评估。活动采取小组活动、工作坊、研讨会、展览等形式,以增强学生们的自信、沟通、创意。
理大学生宿舍不仅致力于为同学提供一个舒适的居住环境,更重要的是要建设一个和谐及富于启发性的生活学习环境,让同学们学习如何与人相处、提高社交及人际关系的技巧;亦可通过组织和参与各类宿舍内文康活动,培养领导才能、建立团队精神、拓宽视野、发挥潜能,以达到全人发展的目标。香港理工大学学生宿舍每两层楼为一舍堂,共有九个舍堂。本科生的八个舍堂根据校训“开物成务,励学利民”各取一个字进行命名。各个舍堂均由一位舍监负责,并有多名导师协助,统筹及引导各项舍堂活动,籍此建立独特的舍堂文化,以培养同学们舍堂精神及对舍堂的归属感。
三、香港大学掠影
根据行程安排,在港期间我们参观了香港大学法律学院和政治与公共行政学院。香港大学法律学院,创立于1969年,现可授予学士,硕士,法律学博士(SJD)和法律哲学博士(PHD),工商管理和法律双学士,政治行政和法律双学士等学位,另外还有一些深造文凭,专业执业课程(PCLL)。法律学院下设比较法及公法研究中心,亚洲国际金融研究中心,港大北大法律研究中心,中国科技咨询法研究中心。港大法律学院是一所国际性的法学院。拥有800余名来自世界各地的学生,53位具有20多个国家不同教育背景的教职人员。并且广泛开展对外学术,学生交流项目和各种培训。目前,港大法律学院正与我校洽谈有关互派交流学生事宜。
在政治与公共管理学院,我校师生与该院的王庆新博士和研究生就在不同的文化背景下学习给学生带来的思想冲击;中国入世后国际关系的变化对香港的影响、香港和内地高校授课方式效果等感兴趣的问题进行了交流。
四、参观文化机构
为了了解香港这个与众不同的城市,代表团分别参观了香港历史博物馆和香港艺术馆,香港中央图书馆。
香港历史博物馆,该馆的建筑风格就想整个香港一样充满了现代气息。而其内部设施更是结合了现代科技,通过高科技的手段使整个香港的历史鲜活的展示在了人们的眼前。常设展是一间博物馆的灵魂,对于以保存及发扬香港历史文化为使命的香港历史博物馆来说,《香港故事》常设展是博物馆自1975年成立以来辛勤努力搜集、保存及研究工作的总展示。《香港故事》占地7000平方米,共有八个展区,分别是“自然生态环境”“史前时期的香港”“历史发展:从秦汉之清朝”“香港的民俗”“鸦片战争及香港的割让”“香港开埠及早年发展”“日占时期”“现代都市及香港回归”,生动的介绍香港的自然生态、民间风俗及历史发展。通过参观,使我们更深刻的了解了香港从秦汉以来得的历史发展,了解了香港的民俗风情,回顾了自从鸦片战争以来直至抗日战争胜利以来的惨痛经历,感受了香港光复之后、特别是回归以来逐渐发展最终成为一个国际化大都市的光辉历程。
对于艺术的追求是衡量一个城市文明的标尺,香港艺术馆就生动的表现了港人的品位。现在香港艺术馆正在展览的是《华夏文明之源——河南省文物精华展》、《中国的玉器与金器》、《扬州八怪——清朝的中国书画》和《当代香港艺术展览》等内容。通过这些展览我们可以看到,香港是一个国际化的大都市,近代香港更是在英国文化熏陶下成长起来的。但是实际上香港的根还是在中华民族这里的,龙的子孙的血管中流动的毕竟是炎黄的血液,所以港人对于中华的历史、中华的文明、中国的传统艺术文化还是有着深深的眷恋的。
五、启示与思考
1、高校对外交流活动,不应仅仅局限于教学科研等主要领域。高等学校育人为宗旨,学生管理、教育、辅导等工作也是育人工作的重要组成部分,不容忽视。事实上,学生工作水平的高低,辅导、服务工作开展得好坏,同样也会影响到学生能否顺利成才、走向社会。通过此次学生工作对外交流活动可以看出,学习借鉴境外高校在学生管理和教育方面的先进经验,对今后改进和提高我校学生工作水平具有积极的推动作用。而组织开展在校学生对外交流,对于开阔学生视野、增长见识、拓宽思路同样具有不可替代的、积极的促进作用。
2、政法大学在学生管理、心理健康教育、就业指导等方面,同兄弟院校、境外高校相比具有一定的差距。这种差距的消除,虽然不是一蹴而就可以解决的,但是需要有关部门和领导尽快予以高度的重视,在机构设置、人员编制、经费、人员岗位培训等方面逐步投入到位、落实到位。否则,政法大学同样不可能跻身于一流大学的行列。
3、通过此次交流活动,大家一致认为自己受益匪浅,同时也希望今后我校学生对外交流活动无论从内容到形式能够得以进一步的丰富和完善。